เกษตรกเว็บสล็อตออนไลน์รในยุโรปกำลังเผชิญกับภัยคุกคามที่ใหญ่ที่สุดต่อผลกำไรของพวกเขาในรอบหลายปีเมื่อ Brexit กำลังจะทำลายช่องว่างทางการเงินของสหภาพยุโรปและเรียกร้องให้เปลี่ยนเงินไปที่อื่น เช่น การอพยพและการต่อต้านการก่อการร้าย ขนาดของโครงการเงินอุดหนุนหลายพันล้านยูโรของยุโรป (นโยบายเกษตรร่วมหรือ CAP) กำลังจะถูกเฉือน จากเกือบร้อยละ 40 ของงบประมาณสหภาพยุโรปโดยรวมเหลือน้อยกว่าหนึ่งในสาม
ภัยคุกคามต่อ CAP ไม่ได้หยุดอยู่แค่นั้น:
ล็อบบี้ฟาร์ม นักรณรงค์ด้านสิ่งแวดล้อม และรัฐบาลสหภาพยุโรปมีความกังวลเกี่ยวกับแผนการที่จะเปิดเผยในวันศุกร์โดยคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อคลายการควบคุมอย่างเข้มงวดของบรัสเซลส์ในนโยบายฟาร์มและคืนการควบคุมเมืองหลวงของประเทศ วันที่ Eurocrats รับผิดชอบในการกำหนดสิ่งที่ปลูกที่ไหนหรือปลูกพุ่มไม้ได้กี่ต้น
ในทางกลับกัน ประเทศต่างๆ จะถูกบังคับให้ออกแบบนโยบายของตนเอง หรือที่เรียกว่าแผนยุทธศาสตร์ระดับชาติ การเคลื่อนไหวที่นักวิจารณ์กล่าวว่าอาจส่งผลให้คำว่า “ทั่วไป” ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายเกษตรร่วมอีกต่อไป
Stéphane Travert รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของฝรั่งเศสกล่าวว่า “มีเพียงพอแล้วที่จะโกรธมาก” ในการอภิปรายทางโทรทัศน์เมื่อต้นเดือนนี้เมื่อถูกขอให้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการตัด CAP ที่เสนอ “มันเป็นการโจมตีที่บอด รุนแรง และรุนแรง และเราไม่เห็นด้วย”
ร่างข้อเสนอ CAP ที่รั่วไหลออกมารวมถึงกฎระเบียบใหม่มากมายที่อาจส่งผลกระทบระยะยาวต่อเกษตรกร | Francois Monier / AFP ผ่าน Getty Images
คณะกรรมาธิการจะนำเสนอภาพรวมโดยละเอียดของจำนวนเงินที่แต่ละประเทศในสหภาพยุโรปจะได้รับภายใต้ CAP ใหม่ ซึ่งครอบคลุมปี 2564 ถึง 2570 คณะกรรมาธิการยืนยันว่าจะมีการลดลงโดยรวม 5 เปอร์เซ็นต์ แต่ผู้เชี่ยวชาญและนักวิเคราะห์ได้เข้าแถวแล้วเพื่อชี้ให้เห็นว่าบรัสเซลส์มีตัวเลขที่ไม่ถูกต้อง การปรับลดตามจริงเมื่อพิจารณาถึงอัตราเงินเฟ้อจะรุนแรงขึ้น ตามลำดับ 15 เปอร์เซ็นต์ พวกเขากล่าว
ร่างข้อเสนอ CAP ที่รั่วไหลออกมาซึ่ง
เห็นโดย POLITICOรวมถึงกฎและข้อบังคับใหม่มากมายที่อาจส่งผลกระทบในระยะยาวต่อเกษตรกร ตัวอย่างเช่นเพดาน บังคับ สำหรับจำนวนเงินอุดหนุนที่ฟาร์มสามารถรับได้ จะถูกนำเข้ามา ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่มุ่งแก้ไขสถานการณ์ที่ 80 เปอร์เซ็นต์ของเงินอุดหนุนของกลุ่มไปเพียง 20 เปอร์เซ็นต์ของฟาร์มทั้งหมด แม้ว่าคณะกรรมาธิการเดิมจะกำหนดเพดานไว้ที่ 60,000 ยูโร แต่เจ้าหน้าที่ได้บรรยายสรุปเกี่ยวกับประเด็นนี้ว่า ได้มีการตัดสินใจในนาทีสุดท้ายเพื่อเพิ่มจำนวนเงินเป็น 100,000 ยูโร
มาตรการอื่น ๆ ได้แก่ ความพยายามที่จะให้ประเทศสมาชิกใหม่มีส่วนแบ่งทางการเงินที่ใหญ่ขึ้นโดยให้เงินสดเพิ่มขึ้นต่อเฮกตาร์
คณะกรรมาธิการจะเสนอให้ยกเลิก “มาตรการรักษาสิ่งแวดล้อม” ซึ่งผูกเงินกับชุดนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและนำ “โครงการเชิงนิเวศ” ที่จะให้เงินแก่เกษตรกรมากขึ้นหากพวกเขาใช้มาตรการพิเศษเพื่อช่วยสิ่งแวดล้อม
ประเทศเกษตรกรรมที่ใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรปบางประเทศได้ให้คำมั่นที่จะต่อสู้เพื่อเงินอุดหนุน CAP ที่สูงขึ้นในช่วงระยะเวลางบประมาณถัดไปของสหภาพยุโรป Guillaume Souvant / AFP ผ่าน Getty Images
แม้จะมีมาตรการใหม่ — ซึ่งตามร่างข้อเสนอนั้นอยู่บนพื้นฐานของ “วัตถุประสงค์” เก้าประการที่มุ่งเป้าไปที่การสนับสนุนรายได้ของฟาร์ม ต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รักษาภูมิทัศน์ และดึงดูดเกษตรกรรายใหม่ หลายคนในอุตสาหกรรมรู้สึกว่าคณะกรรมาธิการขาด นำเสนอข้อเสนอทางกฎหมายที่เหมาะสมกับศตวรรษที่ 21
ฟิล โฮแกน กรรมาธิการยุโรปเพื่อการเกษตร ผู้ซึ่งอยู่เบื้องหลังการปฏิรูปนี้ ได้ปกป้องแผนการของบรัสเซลส์อย่างแข็งขันในการให้อำนาจแก่ประเทศต่างๆ มากขึ้น และกล่าวว่าการลดงบประมาณ CAP อาจเลวร้ายกว่ามาก
“ในฐานะตัวแทนสาธารณะ ฉันแน่ใจว่าคุณคงคุ้นเคย
กับความผิดหวังของเกษตรกรที่พยายามใช้วิธีแก้ปัญหาแบบ ‘หนึ่งขนาดที่เหมาะกับทุกคน’ ซึ่งออกแบบมาเพื่อให้ใช้งานได้ตั้งแต่คาบสมุทรอินิโชเวนไปจนถึงหมู่เกาะกรีกหรือจากสลีเฮด ถึงแลปแลนด์” โฮแกนบอกกับ ฝ่ายนิติบัญญัติในไอร์แลนด์บ้านเกิดของเขาในเดือนเมษายน
เกี่ยวกับงบประมาณ เขาได้กล่าวว่า “การตัดสินใจที่สำคัญจะไม่ทำโดยคณะกรรมาธิการเลย แต่โดยประเทศสมาชิกซึ่งผู้นำต้องตัดสินใจว่าพวกเขาพร้อมที่จะเพิ่มการสนับสนุนงบประมาณของสหภาพยุโรปหรือไม่และ ถ้าได้เท่าไหร่” หลายประเทศตกตะลึงกับความคิดที่จะจ่ายเงินเพิ่มในงบประมาณของสหภาพยุโรปเพื่อชดเชยความขาดแคลนที่เกิดจาก Brexit
เมื่อวันพฤหัสบดี ประเทศเกษตรกรรมที่ใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรปบางประเทศ เช่น ฝรั่งเศส สเปน และไอร์แลนด์ ให้คำมั่นที่จะต่อสู้เพื่อเงินอุดหนุน CAP ที่สูงขึ้นในช่วงระยะเวลางบประมาณถัดไปของสหภาพยุโรป
ความกลัวสีเขียว
หากมีด้านใดด้านหนึ่งที่ก่อให้เกิดความโกรธและการแบ่งแยกระหว่างผู้ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูป CAP จริงๆ นั่นก็คือสิ่งแวดล้อม นักรณรงค์เพื่อสิ่งแวดล้อมได้เรียกร้องให้บรัสเซลส์ใช้อิทธิพลอย่างมากต่อเกษตรกรเพื่อผลักดันพวกเขาไปสู่แนวทางปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่ดีขึ้น
ทว่าเกษตรกรบ่นว่าพวกเขาถูกกดดันให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้นเพื่อแลกกับเงินที่น้อยลง ในขณะที่ยุโรปเต็มไปด้วยสินค้านำเข้าจากส่วนต่างๆ ของโลกที่กฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมไม่เข้มงวด
ยังคงมีข้อตกลงกันอย่างกว้างขวางว่าความพยายามครั้งก่อนของบรัสเซลส์ในการเปลี่ยนเกษตรกรให้เป็นสีเขียวนั้นล้มเหลว ปัจจุบันประมาณหนึ่งในสามของเงินอุดหนุนฟาร์มเป็นไปตามเงื่อนไขตามกฎ “การปลูกพืชสีเขียว”: มาตรการเช่นการปลูกพืชหลาย ๆ อย่างพร้อมกันเพื่อส่งเสริมสุขภาพของดินและกฎระเบียบเกี่ยวกับการทิ้งเศษซากหรือพุ่มไม้ให้สมบูรณ์เพื่อประโยชน์ของนกและ แมลง
เกษตรกรเกลียดชังมาตรการรักษาสิ่งแวดล้อม โดยกล่าวว่าไม่สมเหตุสมผล ไม่ทำอะไรเพื่อสิ่งแวดล้อมและอาจส่งผลให้พวกเขาถูกปรับเนื่องจากทำผิดพลาดเล็กน้อย นักสิ่งแวดล้อมกล่าวว่ามาตรการดังกล่าวเป็นเพียงการตกแต่งหน้าต่าง
สหภาพยุโรปจะเสนอให้คำนึงถึงสิ่งแวดล้อมกับเงินสดที่จ่ายให้กับเกษตรกรโดยตรง ซึ่งขึ้นอยู่กับขนาดฟาร์มเป็นส่วนใหญ่ | Georges Gobet / AFP ผ่าน Getty Images
ด้วยเหตุนี้ มาตรการรักษาสิ่งแวดล้อมจึงถูกยกเลิก และประเทศต่างๆ จะถูกขอให้จัดทำแผนการจัดการสิ่งแวดล้อมทางการเกษตรของตนเอง บรัสเซลส์ยังจะเสนอให้คำนึงถึงสิ่งแวดล้อมในทุก ๆ ร้อยละที่จ่ายให้กับเกษตรกรโดยตรง ซึ่งขึ้นอยู่กับขนาดของฟาร์มเป็นส่วนใหญ่ เงื่อนไขเหล่านี้จะรวมถึงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการใช้สารกำจัดศัตรูพืชอย่างยั่งยืน การจัดการน้ำ และการลดการใช้ปุ๋ย เจ้าหน้าที่อาวุโสกล่าว
แต่กลุ่มสีเขียวไม่พอใจกับข้อเสนอนี้
“จากมุมมองด้านสิ่งแวดล้อม มันเลวร้ายจริงๆ” เอเรียล บรูนเนอร์ หัวหน้าฝ่ายนโยบายของ NGO BirdLife Europe กล่าว
“ความเสี่ยงจากมุมมองของเราคือ คุณจะเห็นการอุดหนุนที่ผิดปกติเพิ่มขึ้นอย่างมาก” เขากล่าวเสริม เขากลัวว่ารัฐบาลจะใช้เสรีภาพที่เพิ่งค้นพบใหม่ของพวกเขาในการให้ทุนแก่ภาคส่วนที่สำคัญแต่ก่อมลพิษ เช่น ผลิตภัณฑ์นมหรือเนื้อหมู
นอกจากนี้ ส่วนของ CAP ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาชนบท – เงินที่มักใช้สำหรับแผนสิ่งแวดล้อม – กำลังเผชิญกับการตัดงบประมาณที่ลึกกว่าส่วนของ CAP ที่เกี่ยวข้องกับเงินอุดหนุนฟาร์มโดยตรง ฟาร์มยุโรป ศูนย์ความคิด และอลัน แมตทิวส์ ผู้เชี่ยวชาญ CAP ที่วิทยาลัยทรินิตีของไอร์แลนด์ กล่าวว่า การลดการจ่ายเงินเพื่อการพัฒนาชนบทอาจอยู่ที่ร้อยละ 25 เมื่อคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อ
อาหารกับฟาร์ม
Olivier de Schutter ประธานร่วมของ International Panel of Experts on Sustainable Food Systems ได้กล่าวถึงข้อเสนอ CAP ของคณะกรรมาธิการซึ่ง ไม่เหมาะสำหรับการแก้ปัญหาความท้าทายในยุคปัจจุบันและเพิกเฉยต่อความเป็นจริงที่ส่งผลต่อห่วงโซ่อุปทานอาหาร
“เราไม่เชื่อว่ามีความรอดจาก CAP ใหม่ เราเชื่อในนโยบายด้านอาหารที่มีความสอดคล้องกันมากขึ้นทั่วทั้งระบบ” เขากล่าว เขาอธิบายว่า CAP ปัจจุบันนั้น “เต็มไปด้วยความไม่สอดคล้องกัน” เช่น พยายามบรรลุเป้าหมายระดับนานาชาติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมนโยบายที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกในภาคเนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์นม
ข้อเสนอ CAP ใหม่ “ขึ้นอยู่กับแนวคิดจากทศวรรษ 1960 และไม่พร้อมที่จะตอบสนองความต้องการของศตวรรษที่ 21” De Schutter กล่าว
แม้จะมีการคัดค้านทั้งหมด นักการทูตที่มีประสบการณ์คนหนึ่งซึ่งพูดโดยไม่เปิดเผยชื่อกล่าวว่าผู้กำหนดนโยบายทั้งในรัฐสภายุโรปและสภายุโรปจะต่อสู้อย่างหนักแน่นเพื่อข้อตกลงทางการเงินที่ดีขึ้นสำหรับเกษตรกร
“ทุกคนหวังว่าการตัดราคาจะถูกลดขนาดกลับมาอีกครั้งเมื่อการเจรจาเริ่มต้นขึ้น เช่นเดียวกับที่ทุกคนหวังว่าจะมีการเลือกตั้งใหม่ในสหราชอาณาจักร” Birthe Steenberg เลขาธิการสมาคมผู้ผลิตสัตว์ปีกและการค้าสัตว์ปีกในสหภาพยุโรปกล่าวเว็บสล็อต
